一、项目基本情况
项目编号：2022BFFHZ01104
项目名称：合肥市第三十五中学网络安全设备建设
首次公告日期：2022年05月24日
二、更正信息
更正事项：□ 采购公告 ☑ 采购文件 □ 采购结果
更正内容：
无
更正日期：2022年06月13日
三、其他补充事宜
1、请问这个解释权由采购人负责解释是哪条法律法规规定的？
答：采购人是本部门、本单位*采购预算编制和执行主体，具有相应的解释权。
2、电子交易系统问题，此系统不符合国家统一标准要求，不适用于按照《*采购法》实施招标的项目。
答：为提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国*采购法》、《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委20号令）等有关规定。电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。本项目使用的网络系统平台是依据相关技术规范建立的信息化操作平台，未违反《中华人民共和国*采购法实施条例》第十条。
3.符合性审查？招标文件中没有符合《财*部87号令》第五十条的符合性审查表。
答：评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表详见招标文件要求，投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标，否则投标无效。见招标文件第43页2.2《符合性审查表》。
4.价格分值占比问题？采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等，一般采用招标或者询价方式采购，以价格作为授予合同的主要考虑因素，采用固定总价或者固定单价的定价方式。
答：本项目价格分值设置符合《*采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标文件要求不予修改。
5.堡垒机4.★内置三员角色的同时支持角色灵活自定义，可根据用户实际的管理特性或特殊的安全管理组织架构，划分管理角色的管理范畴；支持 RDP 安全模式（RDP、NLA、TLS、ANY）设置，以适应 RDP-Tcp 属性中的所有功能配置，包括加密级别为客户端兼容、低、高、符合 FIPS 标准等加密级别；支持自定义紧急运维流程开启，紧急运维开启时，运维人员可通过紧急运维流程直接访问目标设备，系统记录为紧急运维工单，审批人员可在事后查看或审批；支持 web 页面直接发起运维，无需安装任何控件，并同时支持调用 SecureCRT、Xshell、Putty、WinSCP、FileZilla、RDP 等客户端工具实现单点登陆，不改变运维人员操作习惯；支持命令审批规则，用户执行高危命令时需要管理员审批后才允许执行；命令审批规则可以指定运维人员、访问设备、设备账号及命令审批人（投标文件中需提供产品功能截图证明）？该条参数将多种功能性整合在一条，另外经过市场调研，此要求的功能具有明显的品牌指向性。
答：质疑材料仅能证明满足参数要求，并无充足证据证明其他厂商产品不满足此参数，更不能证明此参数具有倾向性。出现个别参数雷同，完全合理，而并非有偏向性，不存在排他性的竞争。经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等，并非质疑人认为的有品牌指向性。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
6.日志审计5.★支持通配符、范围搜索、字段等多种输入方式、搜索框模糊搜索、重点字段搜索；可根据时间、严重等级等进行组合查询；可根据来源/目的所属（可具体到外网、内网资产等）、IP 地址、特征 ID、URL 进行具体条件搜索；支持可设置定时刷新频率，根据刷新时间显示实时接入日志事件（投标文件中需提供产品功能截图证明）？该参数要求的功能具有明显的品牌指向性。
答：质疑材料仅能证明满足参数要求，并无充足证据证明其他厂商产品不满足此参数，更不能证明此参数具有倾向性。出现个别参数雷同，完全合理，而并非有偏向性，不存在排他性的竞争。经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
7.数据库审计2.★精细化日志秒级查询，通过 SQL 串模式抽取保障磁盘 IO 的读写性能；分离式存储 SQL 语句保障数据审计速度快（投标文件中需提供产品功能截图证明）？此要求的功能参数具有明显的品牌指向性。
答：经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
8.数据库审计3.★支持指定源 IP、时间日期、客户端程序、业务系统、数据库用户、操作类型等精细日志查询、支持操作类型精细化日志查询、支持风险级别排行统计查询、支持数据库条件的统计查询、支持统计趋查询分析、支持风险级别查询分析、支持通过多 SQL 语句的统计查询、支持统计分析下钻、支持业务系统元素统计查询（投标文件中需提供产品功能截图证明）？此要求的功能参数具有明显的品牌指向性。
答：经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
9.终端安全管理系统3.★支持跳转链接至云端安全威胁响应系统，针对已发生的病毒的基本信息，影响分析（客户情况、影响行业、区域分布）、威胁分析和处理建议（投标文件中需提供产品功能截图证明）？支持跳转链接至云端安全威胁响应系统。云端安全威胁响应系统是什么。
答：经市场调查和上网查证，并无充足证据证明其他厂商产品不满足此参数，更不能证明此参数具有倾向性。出现个别参数雷同，完全合理，而并非有偏向性，不存在排他性的竞争。经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等，并非质疑人认为的有品牌指向性。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
云端安全威胁响应系统是一种云端管理平台，定期在该平台更新病毒的种类，做到对病毒更全面更完善的防御效果，与本地的终端安全管理系统对接，及时有效保护终端安全。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
10.终端安全管理系统5.★支持全网视角的终端资产统一清点，清点信息包括操作系统、应用软件、监听端口和终端账户，其中操作系统、应用软件和监听端口支持从资产和终端两个视角进行统计和展示；支持对系统账号信息进行梳理，了解账号权限分布概况以及风险账号分布情况，可按照隐藏账号、弱密码账号、可疑 root 权限账号、长期未使用账号、夜间登录、多 IP 登录进行账号分类查看，支持统计最近一年未修改密码的账户；支持展示终端检测到的WebShell 事件及事件详情，包括：恶意文件名称，威胁等级，受感染的文件，发现时间，检测引擎，文件类型，文件名，文件大小，文件创建时间；可配置 WebShell 实时扫描，一旦发现 WebShell 文件，可自动隔离或仅上报不隔离；支持用户直接对勒索病毒的家族名、病毒名、加密文件后缀名执行链接查询，可通过直接上传加密文件的方式确定勒索病毒类型，如果能解密可以提供必要的解密工具（投标文件中需提供产品功能截图证明）？该条参数将多种功能性整合在一条，此要求的功能具有明显的品牌指向性。
答：经市场调查和上网查证，并无充足证据证明其他厂商产品不满足此参数，更不能证明此参数具有倾向性。出现个别参数雷同，完全合理，而并非有偏向性，不存在排他性的竞争。经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等，并非质疑人认为的有品牌指向性。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
11.防火墙3、★支持对 HTTP、HTTPS、FTP、SMB、SMTP、POP3、IMAP协议进行病毒检测和查杀，支持最大 16 层的压缩文件查杀（投标文件中需提供产品功能截图证明）？支持最大 16 层的压缩文件查杀，针对此要求的功能参数具有明显的品牌指向性，基本无法满足16层。
答:病毒最常见的网络攻击，通常会附在相关传输文件中入侵网络，由于普通防病毒产品一般不会查杀压缩包里的病毒，防火墙产品支持的压缩文件病毒检测的层数越多，病毒防护能力越高。
经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
12.防火墙4、★产品支持勒索病毒检测与防御功能，为保障勒索病毒的防御效果，投标文件中提供第三方有权检测机构出具的关于“勒索软件通信防护”功能项的产品检测报告扫描件？提供第三方有权检测机构出具的关于“勒索软件通信防护”，针对此要求的功能参数具有明显的品牌指向性。
答:上述招标参数没有指定第三方机构具体名称，不具备投标产品品牌指向性，而且该项为非废标项。从2017年起勒索病毒已严重影响到各行各业的网络安全及业务正常稳定运行，成为网络安全建设中必须要面对和解决的安全问题，上述投标参数中要求提供第三方权威检测机构关于“具备勒索软件通信防护功能”，是为了证明所投产品具备卓越的勒索病毒防御能力，保障业务系统中重要信息的安全可用性。
经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
13.防火墙8、★支持应用控制策略生命周期管理，包含安全策略的变更时间、变更类型和变更者 IP，支持并对变更内容记录日志导出，方便策略的管理和运维；产品支持与终端安全软件联动管理（投标文件中需提供产品功能截图证明）？不同的生产厂商，即使是业内最主流的厂商，相同的产品也有其差异化的规格及功能性参数，在实现某项功能时，各厂商的具体表现形式可能有差异，但同样能够实现采购需求。
答：具备用户账号全生命周期保护功能，可以防御利用账号提权或窃取导致用户重要数据破坏或泄露。国内有多个厂家如智月、海康、利普等产品均满足此投标要求。质疑材料中仅能证明满足参数要求，并无充足证据证明其他厂商产品不满足此参数，更不能证明此参数具有倾向性。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
14. 上网行为管理6.★针对单用户的行为分析（包括：应用流速趋势、应用流量排行、域名流量排行、应用时长排行、域名时长排行、行为汇总排行等）？支持查看当前内网 IP 使用情况，帮助管理员减少人工维护 IP 表的工作量；支持通过抑制 P2P 的上行流量，来减缓 P2P 的下行流量，从而解决网络出口在做流控后仍然压力较大的问题；能够与杀毒软件产品实现联动，当检测到终端未安装杀毒软件时，可禁止上网并提示需要安装终端软件；能够与防火墙系统实现认证联动，同时部署产品后，可以实现认证同步机制，实现单点登录（投标文件中需提供产品功能截图证明）？
该条参数将多种功能性整合在一条，此要求的功能具有明显的品牌指向性。
答：经市场调查和上网查证，并无充足证据证明其他厂商产品不满足此参数，更不能证明此参数具有倾向性。出现个别参数雷同，完全合理，而并非有偏向性，不存在排他性的竞争。经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
15.上网行为管理7.★无需安装客户端，通过流量状况检查 10 款以上主流杀毒软件的运行情况，对不满足检查要求的终端可重定向页面修复（投标文件中需提供产品功能截图证明）？此要求的功能参数具有明显的品牌指向性。
答：质疑材料仅能证明满足参数要求，并无充足证据证明其他厂商产品不满足此参数，更不能证明此参数具有倾向性。符合公平公正的原则，出现个别参数雷同，完全合理，而并非有偏向性，不存在排他性的竞争。经市场调查和上网查证，国内有多个厂家满足该参数要求，包括智月、海康、利普等，并非质疑人认为的有品牌指向性。综上所述，此条无倾向性，未排斥任何潜在投标人，不予修改。
（1）为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。
（2）疫情期间，各市场主体均应当按照《安徽合肥公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南》（官网链接:http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/20200224/788cc287-e9f2-44de-b9e6-85baf0fb4c36.html）开展公共资源交易活动，谢谢理解、支持。
（3）此公告视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：合肥市第三十五中学
地址：合肥市蜀山区合六路110号
联系方式：19955169685
2.采购代理机构信息
名称：合肥市*采购中心
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方法：0551-66223922
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0551-66223923